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发布时间:2019-11-09
yabo亚博88:湖北国企2。5亿卖地救厂 所购公司转手卖8。8亿/
  

長期虧損的老國有[企業 的拚音:qǐ yè]長江融達電子有限公司被迫賣地救廠,湖北省科技投資集團以2。5億元將公司土地收儲,轉手賣了8■yabo亚博88高效率■。8億元,繼而通過收購股權控股長江融達〖yabo亚博88网址〗。眼睜睜地看著巨額差價,長江融達卻無力爭取,又不得不賣。6。3億元巨額差價終歸誰手?誰在導演這場“先倒手賣地後收購股權”的大買賣?

反差

賣地“少得”6億

坐落在武漢東湖新技術[開發 的拚音:kāi fā]區的長江融達原隸屬於[中國 的拚音:zhōng guó]電子信息產業集團,是一家生產通信終端設備的老國有企業,生產效益好。上世紀80年代以來,公司經營逐漸惡化。

2002年,長江融達實行債轉股整體改製。華融公司、信達公司以債轉股權[形式 的英 文:form]出資,分別占56。8%和16。53%的股份,中國電子以資產出資占18。5%股份,同時,土地性質由國有劃撥變更為出讓土地,其相關差價和稅費以股份作價給東湖開發區下屬大型國有資產[管理 的英 文:managing]公司武漢高科國有控股集團。[然而 的拚音:rán ér],令[許多 的拚音:xǔ duō]人失望的是,長江融達的經營狀況並沒有明顯好轉。

為了扭轉虧損局麵,2010年7月,四大股東協商決定出讓現有土地,以獲取資金來[建設 的英 文:building]新廠,並對技術設備進行改造更新,且改善員工待遇。

2011年9月,湖北省科技投資集團與長江融達簽約,以2。5億元的[價格 的英 文:Prices]收儲了廠區占地171畝的土地。據了解,湖北科投也是東湖開發區直屬獨資國有企業,履行投融資平台職責,同時掛靠有東湖開發區土地儲備[中心 的英 文:center],代表開發區管委會[負責 的英 文:Responsible]土地整理儲備。

一年之後,這塊地又以3倍多的價格轉手給[其他 的英 文:other]企業。《[經濟 的拚音:jīng jì]參考報》[記者 的拚音:jì zhě]查詢武漢市土地交易中心數據發現,171畝地被劃分為三塊,在2012年9月和12月,分兩次,通過“招拍掛”出讓給聯想集團旗下的三家公司,合計成交價超過8。8億元。

不少職工質疑,兩次買賣高達6。3億元的差價,誰從中受益?湖北科投相關負責人[告訴 的英 文:tell]記者,土地收儲價格是經過股東大會通過的,出讓收入[大部分 的英 文:centipede]進入財政,少部分由湖北科投用於後期土地整理。

湖北科投的另一舉動也引起了長江融達的不滿。2010年12月,經過多方協商決定,由湖北科投收購華融公司和信達公司的股權,同時幫助公司建設新廠。2013年8月,通過掛牌轉讓方式,華融公司將股權轉讓給湖北科投,湖北科投由此[成為 的拚音:chéng wéi]長江融達的[最大 的拚音:zuì dà]股東。11月,信達公司也將會把股權轉讓給湖北科投。

2011年9月,長江融達通過湖北科投在東湖開發區購買到114畝土地用於新廠建設,共花費1。5億元,此外,還花費5000元用於設備搬遷,剩下的5000萬元還在湖北科投與長江融達共管賬戶中。

長江融達很多職工疑惑,湖北科投通過低價收儲、高價出讓,賺了巨額差價,然後又用差價的錢來購買企業的股權,成為公司最大股東。[不僅 的英 文:not only]從賣地中獲益,還控製了公司的股份。

疑問

賣地為何“倒一手”?

長江融達不少職工表示,在此之前,對土地買賣情況毫不知情,他們心存疑問,[自己 的英 文:his]廠的地為何要通過湖北科投來“倒手”出讓,而後者又成為公司最大股東?“如果[我們 的拚音:wǒ men]自己直接賣地,多賣的幾個億[可能 的英 文:would]救活我們的工廠。”

對此,長江融達副總經理劉憲輝也很無奈。他說,公司原本[計劃 的英 文:plan]自行[聯係 的拚音:lián xì]買家,保利、信達、中電等10餘家房企也多次上門洽談。“2。5億僅僅夠公司異地重建,根本得不到增值收益,我們也看到了差價,但為了企業的長遠考慮,還是把廠裏的地賣給湖北科投最劃算。”

劉憲輝說,工廠異地重建計劃還是留在東湖開發區,就得從湖北科投手裏拿地,拿不到地就得搬走,就享受不到開發區的所得稅、老幹、軍轉、社保以及[人才 的拚音:rén cái]引進等方麵的財稅優惠政策,對企業是更大的損失。“其實我們是從長遠打算才這麽做的,如果把地賣給別人,除非企業以後再不跟開發區打交道了。”

湖北科投負責人也表示,長江融達直接賣地是行不通的。土地用途、容積率的調整和規劃都需要國土規劃局來辦理,隻有取得選址[意見 的拚音:yì jian]書、規劃設計條件證後才具備交易資格。“國 土規 劃局 不給 你辦‘一 書一證’,你就交易不了。”

[這樣 的拚音:zhè yàng]土地儲備[成本 的拚音:chéng běn]與出讓價格產生巨額差價的案例,在全國還有很多。武漢市化工區八吉府街向家尾村支部副書記向禹星告訴記者,他們村先後有2000餘畝土地以每畝13。8萬元左右的價格,被土地儲備中心轉手以每畝25萬元左右價格賣給企業。為此,許多村民認為不合理,懷疑村幹部從中作梗,經常要求向上級反映情況。

業內人士指出,自從2004年土地出讓實行“招拍掛”製[度 的英 文:attitudes]以來,我國[大多數 的拚音:dà duō shù][城市 的英 文:cities]建立了土地儲備中心,由政府出麵收購或征用農用地轉建設用地,然後進行整理,再通過土地市場進行交易,從中獲取幾十倍甚至上百倍的差價。

反思

土地收儲製度亟待矯偏

雖然法律上沒有明確要求[所有 的拚音:suǒ yǒu]土地必須經過收儲,但實際上隻要被土地儲備中心列入規劃的地塊,就難逃這種低買高賣的[命運 的英 文:fate]。湖北科投相關負責人說,企業通過土地交易中心交易隻需繳納4%的契稅、5。8%的營業稅以及增值稅。“但根據土地儲備製度,我們有權優先收購,土地交易中心會事先征求我們土地收儲企業的意見。”

[一些 的英 文:some]地塊出讓價與收儲價的差價利益都被地方政府及土地收儲公司所得,成為暴利模式。“理論上土地[可以 的英 文:can][上市 的英 文:list]自由交易,但土地儲備部門與規劃部門[[形成 的拚音:xíng chéng] 的英 文:formed]共同體,你不願被儲備,就辦不到規劃證。”武漢某知名房企老總說,雖然相對而言,長江融達地塊地的差價不是[當地 的拚音:dāng dì]最大的,但考慮到企業的實際困難,這部分收益[應該 的英 文:yīng gāi]適當向職工傾斜。

土地增值收益並不[完全 的拚音:wán quán]屬於所有者或使用者,最初設計土地儲備製度是為了控製土地價格、穩定市場供應以及打擊囤地炒地。華中科技[大學 的拚音:dà xué]土地管理係盧新海教授說,在房地產市場火熱的帶動下,很多地 方土 地收 儲的 做法 與初 衷有 偏離,成為地方政府奪取土地收益的“尚方寶劍”。

專家指出,土地儲備製度實行十餘年來,多數收儲的是農用地轉建設用地。政府收儲[這些 的英 文:These]土地時,隻需支付較低的價格,轉手出讓土地就可以獲取巨額差價。同時,收儲製度成為政府獨家壟斷土地市場的平台,使得土地市場越來越不活躍,價格機製逐漸失靈,甚至成為腐敗產生的溫床。

盧新海表示,這種土地儲備的做法與市場配置資源的機理相悖,從長遠看,完全可以通過農民、村集體、城市居民或開發商之間的自願協議完成,政府應當是審批規劃的合理性,而非直接介入征地。首先應逐步實行更加市場化的土地買賣製度,明確界定各方利益主體,進行權益劃分。同時,土地收儲製度與程序應該公平公開[公正 的拚音:gōng zhèng],實行全社會監督,避免[出現 的英 文:There]違法違規行為。



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